2025年5月30日，特朗普在白宫的演讲中愤怒发声：“中国违背了协议！美国不会再当‘好人’了。”这番话犹如一颗重磅炸弹，引发了全球媒体的强烈反响。

自5月中旬中美在日内瓦签署协议以来，美国企业仍未能够获得足够的稀土资源。美国的军工与电动汽车产业为此焦急万分，特斯拉的生产线甚至发出了“库存告急”的警报。

一架F-35战斗机需要大约417公斤的稀土材料，核潜艇的消声瓦也离不开稀土，而特斯拉的电动机更是依赖稀土磁铁来提供动力。

稀土是现代工业的命脉，而中国掌握着全球90%的稀土供应。虽然它看似普通，但在高科技和军事领域却发挥着至关重要的作用。

稀土被誉为“工业的味精”，在许多现代科技产品和军事装备中都无处不在。从智能手机到电动汽车，从风力发电机到导弹系统，稀土元素的身影遍布各行各业。

尤其在军事领域，稀土的需求尤为突出。例如，一架F-35战斗机含有大约408公斤稀土材料，而一艘阿利伯克级驱逐舰也需要大约230公斤的稀土。

像B-21轰炸机这类先进的隐身武器对稀土、钛、钨等稀有金属的依赖，已经成为美国军工的一个难以回避的瓶颈。

在2025年第一季度，美国军工巨头诺斯罗普·格鲁曼因B-21轰炸机项目亏损了4.77亿美元，股价大幅下跌。业内分析认为，这一巨额亏损很大程度上归因于稀土等原材料价格飙升，进一步暴露了美国军工在稀土短缺面前的脆弱性。

稀土短缺的影响早已超出了军工领域。美国汽车创新联盟和美国汽车与设备制造商协会近期致信特朗普，警告称，如果美国车企无法稳定获得稀土资源，美国本土的汽车工厂可能会在几周内被迫停产。

2025年4月4日，中国商务部宣布对七种稀土元素和稀土磁铁实施出口限制，这一举措被广泛视为对美国贸易打压的精准回应。中国特别管控了包括钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土元素。

2025年5月中旬，中美双方在日内瓦举行经贸谈判并达成协议，双方同意在90天内下调115%的关税。然而，协议签署后，中国仅恢复了部分稀土的出口许可，但美国却认为这些数量远远不足，开始抱怨“供不应求”。

从表面上看，稀土供应似乎是可以灵活调整的，但实际情况却远非如此。稀土的生产能力本就有限，中国还必须防范美国借助其他国家如日本和印度进行“中转走私”，将稀土转卖给美国军工厂。

5月15日，中国商务部再次出重拳，全面打击走私稀土的活动，要求每一批稀土出货都必须“一次一证”，并严格追踪其流向。这一措施有效切断了美国企业通过“曲线救国”的方式获得稀土的通道。

在此背景下，白宫为了施压中国，竟在5月28日宣布对华禁运航空技术和大型飞机发动机，声称此举是“稀土反制”。但分析人士认为，这种做法反而是“伤敌八百，自损一千”。

技术壁垒，美国无法突破的鸿沟

美国在稀土领域的困境，根本上源自战略上的失误。长期以来，美国依赖全球化分工，将稀土的加工环节外包给中国，而自身则专注于资源开发和原料出口。然而，随着中美战略竞争的升级，美国发现自己原本掌握的“稀土王牌”已变得毫无作用。

尽管美国拥有180万吨的稀土储量，2023年实际的产量仅为4.3万吨，而大部分未经深加工的稀土矿石仍需出口到中国进行精炼。美国对中国的高度依赖，正是中国在反制措施中能够精准施加压力的关键。

稀土元素本身并不稀缺，但其提取和分离的技术极为复杂。中国在这方面积累了几十年的技术经验，掌握了全球90%以上的稀土离心萃取机专利，可以将17种稀土元素分离至99.9999%的纯度。

美国曾通过控制巴西塞拉韦尔德稀土矿、拉拢蒙古等方式争夺稀土资源，但最终未能成功。尽管美国在稀土开采领域进行了投资，然而由于缺乏先进的加工技术，最终不得不签署合同向中国出售原矿。

稀土的提炼不仅需要先进的化学处理技术，还面临严格的环保要求。过去，欧美国家为减少环境污染主动退出了这条产业链，但如今想要重新进入，却难度重重。

美国的严格环保法规导致稀土加工成本高昂，且技术断层严重，使得美国的稀土产业链重建进展缓慢。

中国不仅在国内对稀土出口进行严格管理，还将管控措施扩展至美国的盟友。最近，中国将管制范围扩大到韩国，警告韩国制造商不要向美国国防承包商提供含有中国稀土的产品。

这一策略展现了中国的战略远见。韩国为美国F-35战斗机提供了大约15-20%的关键部件，而这些战斗机对中国稀土的依赖不可忽视。韩国70%以上的稀土进口来自中国，这一事实使中国能够在此领域占据重要的战略地位。

在加强对外管控的同时，中国也在加强内部管控。2025年5月，长沙召集了十大部门和七个省份的代表，开展关于战略矿产出口全链条管控的会议。会议强调必须加强对出口的监控，防止非法外流。

中国还推出了新的稀土出口管理制度，要求每一批稀土都必须单独申请许可证，并提供详细的最终用户信息。这一举措使得中国能够清楚掌握稀土的最终流向，堵塞了监管漏洞。

面对稀土危机，美国不断尝试自救方案。特朗普曾声称，美国与乌克兰的矿产协议可能带来数万亿美元的收益。但专家普遍认为，这一计划难以实施，因为乌克兰稀土资源的可行性和其他国家缺乏稀土冶炼能力都成为了巨大的障碍。

澳大利亚莱纳斯公司是全球唯一除了中国之外主要的稀土分离供应商，但最近几个月其利润受到了严重挤压。美国的本土开采项目，尤其是加州的芒廷帕斯矿山，也面临着精炼技术瓶颈，导致这些稀土储备难以利用。

美国政府已经明确将稀土依赖视为国家安全问题。2024年《国防授权法案》规定，2026年之前美国敏感国防系统不能使用中国稀土，这无疑为承包商带来了合规挑战。

五角大楼已经拨款12亿美元用于稀土储备，较2020年增加了三倍。然而，这些努力短期内难以取得成效，业内预计到2025年下半年如果无法满足供应，许多工厂将面临停产的风险。

稀土短缺的连锁反应已经显现，全球车企成本飙升，印度和日本纷纷寻求中国援助，而美国国内或将面临“供应链灾难”的局面。

在这场中美稀土博弈中，中国展现了卓越的战略耐心。日内瓦谈判后，中国在联合声明中使用了“暂停或取消”而非“全面解除”的措辞，为后续谈判留足了余地。中国的稀土管控既精准又温和，具有强大的杀伤力，却不易激起大规模冲突。

中国在稀土产业中的主导地位并非一朝一夕形成。过去30年里，中国在稀土的开采和精炼上始终处于全球领先地位，全球约85%的稀土精炼由中国完成，且中国持续进行技术创新和升级。

《中国稀土管制升级 高压严打走私出口》和讯网2025-05-14 10:19

《刘和平：稀土对芯片，中美关税战延伸至非关税壁垒》直新闻2025-05-31 22:53