德国前总理默克尔在卸任前几个月说过，欧洲要是和中国彻底断开经济联系，那绝对是走歪路，会把自己坑进去。那是2021年11月的事，她在接受媒体访问时点明了这点，当时中欧贸易还没闹出大矛盾。结果几年过去，欧盟那边还真就一步步往她担心的方向走了。欧盟委员会在2023年6月20日放出一份经济安全文件，直指要减少对中国的依赖，涉及原材料和技术供应链。成员国代表在那时候开会通过了这套方案，接下来就开始在关键领域推动本地生产。

欧盟的动作没停过。2024年10月，他们正式通过对中国电动汽车加征关税的决定，覆盖多家中国企业。欧盟议会那边投票通过后，港口和边境的检查就加强了，针对进口车辆的审查变得更严。德国电信运营商从2024年7月起动手，从5G网络里移除中国设备，这一步步落实下来，影响了通讯行业的供应链。转到2025年，欧盟又对几家中国企业动手。12月，他们突击检查了Temu在都柏林的办公室，重点查补贴问题。没几天，又对同方威视在荷兰的分支启动调查，查财务和交易记录。成员国财长们在12月12日开会，签了协议，从2026年7月起对小包裹征收关税，很多这类包裹是从中国电商发出的。

法国总统马克龙在2025年12月3日到5日去中国访问，谈了贸易议题，回国没多久就公开说，如果中国不改投资方式，法国会继续推关税。欧盟这些措施不是孤立的，背后是27国协调立场，在会议上多次表决支持统一行动。2023年那份文件出来后，各国企业就开始调整供应链，减少从中国进口部件。德国汽车厂跟进，法国企业也清库存，转向本地采购。欧盟官员在电话和会议里协调这些事，确保步调一致。

欧盟还援引外国补贴条例，对中国企业在欧洲的活动查得紧。Temu检查那天，监管人员要求看记录和电脑数据。同方威视的调查也类似，提取档案和交易条目。关税协议签完，港口流程就变了，货物通过新关卡。欧盟在2025年对稀土出口管制有回应，寻求和盟友协调行动，包括潜在的反制。商务部那边对欧盟白兰地征收反倾销税，从2025年7月5日起实施，为期五年。欧盟对猪肉也启动调查，初步认定存在倾销，从2025年9月10日起收保证金。

这些事串起来看，欧盟从2023年起就逐步收紧对华政策，先是战略文件，然后是关税和调查。成员国财长们在布鲁塞尔开会，讨论小包裹关税时，围绕桌子传文件签字。欧盟委员会在2024年1月24日加强经济安全计划，针对中国在关键技术的影响。2025年2月24日，欧盟主席表示继续去风险，但保持接触。欧盟在2025年10月28日协调对华战略，部分国家有正式文件，其他的靠欧盟平台平衡关系。

欧盟这些年经济走下坡路。从2022年起，欧盟国内生产总值占全球比重就一直在降，到2025年降得更明显。德国作为大头，2023年经济负增长，2024年继续负增长，2025年预计增长很慢。法国那边企业倒闭增加，资本往外流。欧盟统计局在2025年7月30日数据显示，二季度经济增长缓慢，环比只小幅上升。欧元区也类似，成员国增长分化明显。

欧盟债务占GDP比重从2024年起上升，到2027年预计还会升。欧委会在2025年12月2日报告提到，债务比重从84.5%往上走。德国联邦统计局在2025年1月15日公布，2024年经济萎缩，这是连续两年负增长，自1950年以来少见。欧盟财政赤字预计从2024年降到2026年，但整体还是高位。创新研发投资占GDP比例在2023年低于中国、日本和美国，导致在新兴领域落后。

欧盟在2025年11月18日数据，前三季度增长超预期，但财政赤字和债务比重还是升。成员国国防开支增加推高了赤字。德国经济部研究降低对华依赖，但经济面临结构性挑战，出口模式受影响。欧盟在2025年8月11日分析，中欧贸易出口下降，对其他非欧盟国家增长，但对华直接投资更多是利润再投。

欧盟在2023年5月以来，把中国当成重大议程核心，美欧贸易和技术委员会协调去风险。2024年内，中方对欧盟白兰地临时反倾销，对猪肉调查。瑞典支持欧盟对华经济合作，但强调平衡。欧盟在2025年11月25日计划收紧外国投资规则，确保中国企业不占便宜，要共享技术。