一则180天的最后通牒，将全球稀土供应链博弈推向台前。

近期，特朗普签署总统公告，以“国家安全”为名，要求全球盟友及供应商在7月13日前达成新的稀土供应协议，否则将施加关税等惩罚措施，这场看似强硬的施压，实则是美国为摆脱对华稀土依赖的无奈之举，背后藏着其产业短板的焦虑与选举政治的算计。

美国对稀土的执念

被誉为“工业维生素”的稀土，由17种元素组成，凭借独特特性成为高科技与国防工业的核心命脉。

小到智能手机屏幕、电动汽车电机，大到战斗机雷达、导弹制导系统，均离不开其支撑，一架美国战斗机的生产就需400公斤稀土元素。

作为消费大国，美国2023年进口约400吨稀土金属，而2020至2023年间，70%的稀土化合物和金属进口来自中国，12种关键矿物完全依赖进口，29种依赖度超50%，供应链脆弱性显而易见。

与美国的依赖形成鲜明对比的，是中国在稀土领域的体系性优势，中国稀土储量达4400万吨，占全球36.67%，矿种齐全且品位高，更构建了从开采、加工到下游应用的完整产业链。

2023年，中国占全球稀土矿产量超60%，加工环节控制权更是高达92%，几乎垄断全球稀土加工产业。

这种优势并非单纯依赖资源禀赋，而是数十年技术积累、产业配套与规模化生产的结果，这恰恰是美国难以逾越的鸿沟——美国稀土储量仅占全球2%，受“去工业化”影响，加工能力极度薄弱。

为改变困局，美国早已多方布局却成效寥寥。

2025年10月，美澳签署矿产协议，特朗普曾夸口“一年后拥有用不完的稀土”，但澳方专家直言建立替代供应链至少需要10年。

此外，美国还试图拉拢乌克兰、俄罗斯，牵头G7发起“关键矿产行动计划”，组建生产联盟，甚至推动本土企业扩产，但其唯一运营稀土矿的企业生产成本比中国高出50%以上，短期难以形成竞争力。

此次180天通牒，本质是前期布局失效后的胁迫升级，不仅要求盟友提升本土加工能力、投资非中国供应链，更计划设置“价格下限”扶持西方企业，将成本转嫁盟友。

这场施压对各方而言皆是困局，对盟友来说，“价格下限”将直接推高制造成本，拖累经济复苏，欧盟、印度等国顾虑重重，各国立场差异巨大难以形成联合行动。

对美国自身而言，其本土汽车制造商、国防承包商等高度依赖中国稀土产品，加税政策必然引发价格剧烈波动，反噬自身产业，与“制造业回流”口号背道而驰。

中方则明确表态，始终维护全球关键矿产产业链稳定，呼吁各方共同承担责任，点破单边胁迫无法解决问题的核心逻辑。

从前景来看，特朗普的通牒更像是一场政治闹剧，180天的期限恰好卡在中期选举前，强硬姿态本质是为争取选民支持的政治表演。

全球稀土供应链的形成是三十年市场规律、技术积累与成本控制的结果，绝非行政命令可轻易重构。

结语

美国此前在芯片、能源领域的“脱钩”尝试已因替代成本过高收效甚微，稀土领域大概率重蹈覆辙，即便美国联合盟友持续推进替代计划，仍将受技术、环保、成本多重制约，难以撼动中国主导地位。

全球化时代，合作共赢才是大势所趋。稀土供应链的稳定关乎全球产业协同发展，靠单边制裁、“小圈子”操作破坏现有格局，终将损害各方利益并反噬自身，特朗普的180天通牒，终究挡不住产业规律的潮流，这场零和博弈的最终结果，只会让美国陷入更深的战略焦虑。