1月14日，特朗普签署了一份总统公告，明确要求全球关键矿产供应商在180天内与美国达成协议，否则将面临加税、限额、禁运等一系列严厉措施。这一举动表明，美国不仅希望在全球稀土供应格局中重新夺回主导权，还试图通过重构供应链来增强自身影响力。特朗普此举的背后，也透露出他期望在即将到来的中期选举中获得选民支持的政治算计。

然而，180天的时间，真的能打破美国对中国稀土的高度依赖吗？美国的盟友们，是否真的愿意在这样一场似乎是孤注一掷的行动中，与美国同舟共济？

1月12日，G7会议在华盛顿举行，会议的主题直指减少对中国稀土等关键矿产的依赖。美国除了与原七国集团的成员国合作，还特别邀请了印度和墨西哥等国，意图扩大其供应链联盟，构建一个以价值观为基础的全球供应链。

这场会议的主持人是美国财政部长贝森特。他在会上提出了若干措施，包括设定稀土价格下限，引入碳税和关税机制，鼓励与澳大利亚、加拿大等资源国深化合作，并计划成立专门的工作组，以推动关键矿产供应链的建设。会议现场气氛活跃，各方发言积极，媒体也迅速跟进报道。

然而，尽管场面热闹，真正能落实的内容却寥寥无几。会议结束后，参与国并未签署任何有约束力的协议，而只是发布了一份联合声明，表达了共识和合作意愿。以德国为例，其汽车产业对中国稀土的依赖已深，贸然行动可能导致整个产业链的成本剧增。法国方面也有类似的顾虑，尤其是风电设备对高性能磁体的需求，短期内根本找不到替代来源。

日本虽然愿意配合，但国内企业普遍认为，美国提出的稀土价格下限并不现实，反而可能推高制造成本。作为资源国，澳大利亚自然希望借此机会进入美国市场，但由于其加工能力有限，难以实现规模化出口。

从各国的表态来看，似乎大家都愿意摆脱所谓的对华依赖，但当真正需要付出成本和承担风险时，态度开始变得模糊。美国希望通过G7形成一个统一战线，但最终的结果更多是口头上的一致，缺乏实质性的行动。或许，正是在这样的背景下，特朗普决定不再等待，直接签署总统公告，启动180天的倒计时。

2026年1月14日，特朗普距离G7会议仅两天后便签署了这份总统公告，正式启动全球供应商的180天通牒。尽管公告名称充满技术性，但其核心内容十分直接：在180天内达成协议，否则美国将采取加征关税、配额限制、禁止进口等惩罚性措施。

这份公告依据的是《贸易扩展法》第232条，将关键矿产问题上升为国家安全问题，特朗普政府通过这一条款绕过了国会，直接以行政命令施压，体现出其一贯的强硬风格。公告中包含了两个关键策略：首先是替代供应链，美国计划通过与澳大利亚、日本、马来西亚等国合作，构建一个以美国为中心的新型供应链；其次是限价机制，美国提议将稀土价格设定在每公斤110美元，而当前市场价格大约为60美元。

设定价格下限的初衷是扶持美国本土企业，减少对中国的依赖。然而，这意味着美国的盟友必须承担更高的采购成本。一些西方国家对此敏感，毕竟这不仅关乎经济，更牵涉到政治。一旦国内企业成本上升，失业率增加，民众的不满很可能转化为对政府的不支持。

特朗普的计划不仅仅是技术层面的产业重构，更是一次政治布局。他希望通过这项公告向国内选民传递强硬对华的信号，在中期选举前打造一个外交上的胜利形象，这是他的重要政治目标。但真正的问题是，这180天的时间够吗？

虽然美国国内有像MP Materials这样的唯一稀土矿企业，但其加工链仍需依赖中国。而美国投入的7.5亿美元支持稀土磁体产业，以及一些计划在田纳西州建立工厂的项目，都是中长期的计划，根本无法在180天内见效。此外，美国的替代合作伙伴也面临着诸多困难。澳大利亚虽有资源，但加工能力不足；日本虽具技术优势，但成本高、规模小；马来西亚愿意合作，但基础设施薄弱。

这些现实因素使得特朗普的180天通牒更像是一场政治秀，而非切实可行的产业计划。真正的压力并非来自中国，而是来自美国内部的产业现状。既然外部难以配合，美国国内又难以实现快速转型，特朗普的计划究竟能走多远，依旧是一个未知数。

就在特朗普发布通牒的第二天，欧洲传来了不同寻常的消息。据观察者网1月15日报道，欧洲航空安全局派出了试飞员前往中国，对国产C919大飞机进行了验证飞行，飞行地点在上海，结果显示飞机性能良好、安全可靠。

这则消息迅速占据了各大媒体的头条。欧洲的认可不仅是对中国制造的肯定，更传达了一个重要信号：欧洲并不打算与中国在高端制造领域全面脱钩。C919是中国自主研发的重型客机，技术含量高，标志着中国航空工业的一项重大突破。欧洲对其进行试飞认证，不仅是技术层面的合作，更是态度上的表达。

对比之下，美国一方面要求盟友脱钩、加税、限产，另一方面却未能提供可行的替代方案，导致其盟友们陷入两难境地。而中国则采取了完全不同的策略，稳住出口节奏，优化许可制度，加强供应链稳定性。从2025年起，中国将实施关键矿产出口的年期通用许可证制度，让合作伙伴更具预期性。同时，对钨、铀等战略资源实施严格出口管控，保障战略安全。

面对外部挑战时，中国没有选择对抗，而是通过制度化手段增强国际信任。这一做法不仅赢得了合作伙伴的认可，也让全球制造业看到了供应链的稳定性。更为重要的是，中国不仅掌握了资源，还掌握了从加工、分离到制造的全链条技术，全球90%以上的稀土加工能力集中在中国，这一地位并非一朝一夕所能取代，而是多年积累的结果。

欧洲的选择表明，稳定可靠的供应链比政治口号更加重要。对于欧洲企业而言，他们更看重的是交付能力，而非政治立场。这使得美国在推动供应链脱钩时，面临更多的挑战和反思。

特朗普提出的180天通牒看似强硬，实则充满挑战。美国要想摆脱对中国稀土的依赖，不仅需要技术和资金支持，更需要时间和全球合作的诚意。而中国凭借着完整的产业链、稳定的出口机制和全球的认可，依旧牢牢掌握着稀土产业的主导权。