在1月15日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜就公开市场国债买卖操作进行了说明。邹澜表示，2025年，各项公开市场操作累计净投放了6万亿元，其中买断式回购净投放3.8万亿元，净买入国债1200亿元。

对于下一步操作，邹澜指出，人民银行将综合考虑基础货币投放需要、债券市场供求情况、收益率曲线形态变化等因素，灵活开展国债买卖操作，与其他流动性工具一起，保持流动性充裕，为政府债顺利发行创造适宜的货币金融环境。

邹澜介绍，开展国债买卖操作是落实中央金融工作会议关于充实货币政策工具箱、在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖的要求。此举也是加强货币政策与财政政策协同配合的重要举措。近年来我国实施积极的财政政策，政府债券发行增多。2025年国债发行了16万亿元，全年净增6.6万亿元，年末余额约为40万亿元。其中，银行、非银行金融机构、境外机构分别持有27万亿元、5万亿元和2万亿元。银行等市场机构为改善资产配置、加强流动性管理，是持有国债的主力。

邹澜进一步表示，在满足这些机构对国债资产配置需要的前提下，人民银行买卖国债可以更好地保障国债以合理成本顺利发行。此外，2025年人民银行通过买断式回购操作的国债、地方政府债券余额接近7万亿元，这对提高政府债券的市场流动性也发挥了重要作用。

邹澜还提及，国债买卖操作有利于发挥国债收益率曲线定价基准作用，并丰富宏观审慎管理的手段，防止市场急涨急跌的风险。他回顾称，2025年初，债券市场供不应求较为突出、市场风险有所累积，人民银行暂停了买债操作；下半年后市场供求趋于平衡，在四季度恢复了操作，以保障债市平稳运行。

邹澜指出，随着货币政策工具箱不断丰富，人民银行可以更好地根据需要和市场运行情况搭配使用各种工具，完善基础货币投放和操作工具定价机制，并加强货币政策操作的信息披露，增强政策透明度。

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来源：市场资讯