农商行原董事长减刑被驳回：1.7亿违法放贷背后的金融腐败警示

近日，裁判文书网公布的一则刑事裁定书，将九江农商银行原董事长顾海龙的近况重新拉回公众视野。这位曾执掌地方金融机构多年的高管，因受贿和违法放贷被判刑12年6个月后，其减刑申请被南昌中院正式驳回。法院明确指出， 顾海龙虽在服刑期间获得4次表扬，但未积极履行财产性判项，不符合减刑条件。这一裁决再次凸显了金融领域腐败案件的严肃性，也为银行业风控敲响警钟。

从"模范高管"到阶下囚的蜕变

顾海龙的职业生涯堪称农信系统变迁的缩影。1979年参加工作的他，历经农业银行代管、行社脱钩等重大改革节点，最终在2015年坐上九江农商银行董事长的位置。然而，这位拥有高级经济师、高级政工师双职称的"专家型领导"，却在权力巅峰期逐步滑向腐败深渊。 2022年5月，已卸任四年的顾海龙突然被查，揭开了其精心编织的利益网络。

司法机关查明，2008至2018年间，顾海龙通过贷款审批、商铺处置、人事安排等职权，单独或伙同他人收受财物超3006万元，个人实得1721万元。更严重의是， 其违法发放贷款达1.75亿元，直接造成1.12亿元损失。这些资金黑洞不仅损害银行资产质量，更埋下了区域性金融风险隐患。数据显示，九江农商银行2018年不良率曾飙升至3.36%，虽经多年处置，至2025年三季度仍达1.95%，高于行业平均水平。

减刑被驳回背后的司法考量

此次减刑争议的焦点在于"财产性判项"的履行。根据判决，顾海龙需缴纳罚金310万元，但直至2025年9月提交减刑申请前，仅缴纳18万元。 《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》明确将财产刑履行作为悔罪表现的核心指标。法院认为，作为曾年薪百万的金融机构高管，顾海龙完全具备履行能力却消极对待，这种态度与其"确有悔改表现"的减刑主张形成鲜明矛盾。

值得注意的是，顾海龙案呈现出典型的"期权腐败"特征。其在任期间通过"投资入股""民间借贷"等名义进行权钱交易，部分违法所得甚至延续至卸任后才完成交割。这种"权力变现"的延迟性，增加了案件侦办难度，也反映出金融腐败的隐蔽化趋势。 纪检部门通报直指其"边查边串边腐"的对抗态度，以及"家族式腐败"的违纪特点，其纵容子女奢靡消费的行为，更暴露出权力失控带来的家风溃败。

农商行治理困局的现实映射

顾海龙案的深层意义在于揭示了农信系统改制中的治理短板。九江农商银行前身为1950年代成立的农信社，历经多次改制后，仍难摆脱"内部人控制"的窠臼。 从公开数据看，该行2025年前三季度净利润同比下降14.57%，在资产规模234亿元的情况下，拨备覆盖率仅161.23%，风险抵御能力承压明显。这种经营状况与其历史遗留的不良资产处置不无关系。

事实上，农信机构高管腐败案件近年频发，暴露出三方面共性问题：一是"一把手"权力过于集中，贷款审批等关键环节缺乏有效制衡；二是改制不彻底，部分机构仍延续"行政化"管理思维；三是员工行为管理流于形式，未能建立有效的廉洁防控机制。顾海龙长期与商人老板结成利益共同体，通过"圈子文化"笼络下属，正是利用了这些制度漏洞。

金融反腐持续深化的信号

此次减刑被拒事件释放出明确的司法信号：对于造成重大经济损失的金融犯罪，司法机关在减刑假释环节将严格执行财产刑履行标准。据统计，2023年以来已有多个金融领域罪犯因未足额履行罚金被驳回减刑申请，这体现了"穿透式监管"思维在刑事执行领域的延伸。

从行业影响看，该案为中小银行公司治理提供了三重启示： 首先要健全"三会一层"制衡机制，避免董事长过度集权；其次需强化信贷全流程管控，杜绝"拍脑袋"放贷；最后要完善离职审计制度，对高管实施终身追责。当前银行业正处于风险化解攻坚期，只有将反腐与公司治理深度融合，才能筑牢金融安全的制度根基。