11月22日,欧洲理事会、欧盟委员会以及多个国家(如德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等)联合发布了一份声明。这份声明意味着,欧洲的态度发生了变化。为何这么说?我们可以从声明中提到的几个要点来分析:首先,他们认为美国提出的28点计划可以作为解决俄乌冲突的基础,但仍需进一步修改;其次,他们反对通过武力改变国界;接着,他们对限制乌克兰军队规模的条款表示关切;最后,声明中还提到,未来几天,各方将继续与乌克兰和美国进行紧密合作。虽然后面三点值得关注,但最重要的还是第一点。用更直接的语言来说,就是:美国提出的计划,欧洲几乎别无选择,必须接受;但如果完全照搬,欧洲就会丢面子,所以,他们想对细节做些调整。
那么,为什么欧洲会做出这样的选择?尽管28点计划明显没有涉及欧洲的利益,表面上看,欧洲支持乌克兰近四年,却可能最终什么都没得到。原因有两个。首先,11月21日,特朗普在接受美国媒体采访时表示,他希望乌克兰最迟在本月27日接受美国提出的28点计划。有消息称,如果乌克兰不接受,美国将停止向乌克兰提供情报和武器支持。对于欧洲来说,尽管他们持续支持乌克兰,但如果没有美国的情报与武器供应,欧洲将几乎无力作为。因此,欧洲只能就坡下驴了。更重要的是,美国提出的计划并非完全不关欧洲的事,至少,美国希望俄罗斯、乌克兰和欧洲能够签署一份全面互不侵犯协议,俄罗斯还需以法律形式承诺不侵略乌克兰和欧洲,这样一来,欧洲的一个大难题便能得到解决。因此,一旦欧洲低头,就意味着泽连斯基失去了最强大的支持,乌克兰将真正陷入孤立无援的困境。很多人认为泽连斯基背后有着3000多万乌克兰人的支持,但这显然无法抵挡大国博弈的压力。 如果泽连斯基无法依靠游击战术与乌军继续抗争,在美国停止武器和情报支持、欧洲退出支持的情况下,他几乎没有选择,只能接受注定的结局。从这个角度看,俄乌冲突的结局已经没有太多悬念,基本上可以预测了。最后,再说一下欧洲改变立场的另一个原因。众所周知,欧洲国家通常会趁机捞取好处,而仅仅一个俄罗斯不侵略的结果,显然无法满足他们的利益需求。因此,另一个重要的原因可能是,地球上另一场大戏即将上演,这场大戏很可能将决定未来几十年甚至整个世纪的世界格局,欧洲不得不对此给予足够的重视。