英国财政部最近在酝酿一件大事，打算对搬出英国的有钱人征收20%的"离境税"。这个消息一出来，伦敦金融城的富豪们炸了锅。

这项名为"结算费"的新税种，目标很明确，就是那些移居海外但在英国还有资产的富人。

哪怕人已经跑了，只要在英国还有房子、公司股份或者投资，就得为资产增值交钱。

英国实行了200年的非国籍制度允许居住在英国但出于税收目的在其他地方定居的人，在长达15年的时间里不用为海外收入和资本利得收入缴纳税款。

离境税

根据英国财政部披露的草案内容，此次离境税的征收对象主要是过去 10 年内累计在英国居住满 7 年，且净资产超过 200 万英镑的个人，这些人若选择永久离开英国并在海外定居，其在英国境内的所有资产增值部分都将被纳入征税范围。

这里的资产不仅包括位于伦敦、曼彻斯特等城市的住宅与商业房产，还涵盖持有的英国上市公司股票、私募股权基金份额，甚至包括艺术品、古董等收藏品的增值部分。

更关键的是，该税种采取 "追溯性征收" 原则，即富豪在离境时，需对过去 5 年内英国资产的增值部分一次性缴纳 20% 税款，若无法及时足额缴纳，英国税务部门有权冻结其在英资产并进行拍卖抵扣。

草案还明确，即使富豪通过信托、离岸公司等方式间接持有英国资产，只要能证明其实际控制权归属，仍需按规定缴税，这一条款彻底堵上了通过复杂架构避税的可能。

英国财政部计划在 2026 年 4 月正式实施该政策，目前正处于为期 3 个月的公众咨询阶段。

富豪的出逃潮

离境税消息曝光后，英国富豪群体的反应迅速且激烈。伦敦高端房产中介公司 Knight Frank 的数据显示，2025 年 11 月上旬，咨询海外房产的英国高净值客户数量较 10 月增长了 3 倍，其中选择咨询新加坡、阿联酋、葡萄牙等低税国家房产的客户占比超过 70%。

部分富豪已开始加速资产转移，英国《泰晤士报》披露，一位持有多家零售企业股份的富豪，在 11 月第一周就将价值 1.2 亿英镑的英国上市公司股票转让给位于迪拜的家族信托，同时出售了伦敦肯辛顿区的两套豪宅，累计套现 8500 万英镑。

除了资产转移，富豪的移居计划也在同步推进。英国移民律师事务所 Fragomen 的统计显示，11 月前两周，申请 "黄金签证" 移居葡萄牙、希腊等欧盟国家的英国富豪数量，较去年同期增长 240%，其中净资产超过 1 亿英镑的客户占比达 18%。

更值得关注的是，部分长期在英国经营的家族企业也开始调整布局，一家拥有百年历史的英国奢侈品集团已宣布将总部从伦敦迁至瑞士苏黎世，同时将旗下 3 家子公司的注册地变更为新加坡，集团负责人在接受采访时表示，离境税政策是促使其作出这一决定的关键因素。

市场连锁反应

富豪的出逃潮很快传导至英国市场，首当其冲的是高端房地产市场。

伦敦市中心的梅菲尔、贝尔格莱维亚等传统豪宅区，11 月上旬的挂牌量较 10 月增加 58%，而成交价则出现明显下跌，一套位于贝尔格莱维亚的独栋别墅，挂牌价从 2800 万英镑降至 2500 万英镑仍无人问津，降幅达 10.7%。

Knight Frank 的分析师指出，若离境税最终实施，未来 12 个月伦敦高端房产价格可能下跌 15%-20%，大量豪宅抛售将进一步加剧市场低迷。

股市方面，英国富时 100 指数中与富豪持股密切相关的板块也受到影响。

奢侈品零售商博柏利、高端汽车制造商宾利的股价在 11 月前两周分别下跌 6.2% 和 8.5%，市场担忧富豪移居将导致高端消费需求萎缩。

同时，部分富豪持股比例较高的上市公司，如英国航空母公司国际航空集团，也出现股东减持迹象，11 月已有 3 位持股超 5% 的大股东通过大宗交易减持股份，累计减持金额达 3.6 亿英镑，对股价形成进一步压力。

英国财政部推出离境税的初衷，是为了解决长期存在的 "富豪避税" 问题，同时增加财政收入以应对公共服务资金短缺。

英国税务海关总署的数据显示，2024 年英国约有 1.2 万名非 domicile 身份的富豪，这些人每年通过海外收入和资本利得避缴的税款约为 45 亿英镑，而离境税实施后，预计每年可新增税收 20 亿 - 30 亿英镑，用于改善医疗和教育系统。

但这一政策引发的争议远超预期。英国工业联合会（CBI）公开表示，离境税将严重损害英国的投资吸引力，可能导致大量资本与人才外流，进而影响经济增长。

伦敦金融城政府也发布报告指出，目前伦敦金融服务业中，约 15% 的高级管理人员属于非 domicile 群体，若这些人选择离开，将导致金融城出现人才缺口，影响其全球金融中心地位。

此外，英国多个反对党也批评该政策 "短视"，认为通过加税留住富豪的方式不可持续，反而会适得其反。

低税国家的 "抢人" 行动

在英国推出离境税的同时，全球多个低税国家正加紧推出优惠政策吸引英国富豪。

新加坡政府宣布，对 2026 年前移居新加坡的外国富豪，给予前 5 年资本利得税减免，阿联酋则推出 "黄金签证 + 零个人所得税" 的组合政策，允许富豪一次性获得 10 年居留权，且无需为全球收入缴税。

葡萄牙更是将 "黄金签证" 的投资门槛从 50 万欧元降至 35 万欧元，同时保留 "非惯常居民" 税收优惠，吸引英国富豪定居。

这些国家的积极行动，进一步加速了英国富豪的外流。据新加坡移民局统计，2025 年 11 月申请新加坡 "家族办公室" 资质的英国客户数量较 10 月增长 180%，这些客户平均资产管理规模超过 5000 万英镑。

阿联酋迪拜的房地产开发商也表示，11 月来自英国的购房者占比从 10% 升至 25%，且多为一次性全款支付，平均购房金额达 300 万迪拉姆（约合 62 万英镑）。

结语

英国拟征收 20% 离境税的政策，本是为增加财政收入与解决避税问题，却引发了富豪出逃与市场动荡，这一局面折射出税收政策与资本流动之间的复杂关系。

在全球化时代，资本与人才的流动性显著增强，单一国家的税收调整若忽视市场规律与国际竞争环境，很容易陷入 "政策初衷与实际效果背离" 的困境。

英国高端房产市场的低迷、股市的波动，以及低税国家的 "抢人" 行动，都说明税收政策的制定需要兼顾公平与效率，更要考虑对整体经济生态的影响。

唯有平衡财政需求与投资吸引力，通过科学合理的政策设计营造稳定的市场环境，才能实现留住资本、吸引人才与促进经济增长的多重目标，这也是英国此次政策争议留给各国的重要启示。