特朗普，又有新动作！

当地时间19日，美国总统特朗普签署公告，大幅改革H-1B签证项目，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至每年10万美元。而此前，企业为H-1B签证支付的费用通常在数千美金。

上述消息传开后，高知特（COGNIZANT）的股价直线大跳水，盘中跌幅一度超过7%，收盘时跌幅仍接近5%，市值缩水至327亿美元。高知特是一家全球知名的信息技术、咨询及业务流程外包服务提供商，总部位于美国特拉华州。IT服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超2%，后微幅收涨。

有分析指出，H-1B签证费用的大幅上涨，也将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头，这些公司一直依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。

大幅上调H-1B签证费用

据新华社消息，特朗普当地时间19日签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前，企业为H-1B签证支付的费用通常在数千美金。

特朗普当天下午在白宫签署这项公告。特朗普说，企业不希望支付10万美元，那雇美国人就可以实现，并称最新政策“实际上给了企业雇美国人的动力”。

在场的美国商务部长卢特尼克表示，这一费用“按年计算”，适用于首次申请和续签，公司需要做出决定：这个人是否值得每年向政府支付10万美元？如果不值得，就让他回国，公司应该去雇美国人。卢特尼克说，移民政策的核心是雇美国人，同时确保引进的都是顶尖人才。

H-1B签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的专业职位空缺，主要被美国科技企业用于吸纳高学历技术移民。长期以来，H-1B签证在美国存在争议。支持者认为，它对美国“掐尖”吸引全球优秀人才、保持美国经济活力、确保美国科技创新引领世界至关重要，尤其在人工智能时代，这更加攸关美国国防和国家安全。反对者则批评美国科技企业长期滥用H-1B签证，引进廉价外国劳动力，妨碍包括少数族裔在内的美国本土人才就业和晋升。

有外媒指出，提高H-1B签证的费用是特朗普更大规模打击移民政策的一部分。自重返白宫以来，特朗普大力打击移民，但迄今为止尚未针对硅谷长期依赖的签证。据报道，特朗普政府还将采取措施，防止企业利用持H-1B签证来就业的科技工作者压低本土工人的工资。

此外，特朗普19日当天还签署一项名为“黄金卡”的行政令，称其将为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人开辟一条新的“签证通道”：个人向美国财政部缴纳100万美元，或者由企业赞助缴纳200万美元，该外国人就能通过这一“黄金卡”项目获得加速审批的签证待遇。

特朗普在白宫办公室签署相关行政令时表示，金卡签证计划将“筹集数十亿美元资金，用于减税、偿还债务和其他有益用途”。美国商务部长卢特尼克预计，该签证计划将为美国政府筹集超过1000亿美元。

影响有多大？

美国媒体分析，H-1B签证费用的大幅上调，将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头，这些公司一直依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。

根据美国公民及移民服务局的数据，美国每年新发H-1B签证的名额上限为8.5万个，其中印度约占四分之三。大型科技公司依赖印度员工，他们要么迁居美国，要么在两国之间往返。

有外媒指出，作为特朗普政府最新的一项移民政策改革，这一举措将对科技行业造成尤其大冲击，因为行业历来高度依赖H-1B签证引进技术人才。但白宫方面辩称，这些改革将有助于“剔除滥用行为”，从而为真正合规的申请人带来更大确定性。

美国哥伦比亚广播公司报道说，这一计划可能适得其反，因为它或将促使美国公司将工作岗位转移到海外，尤其是在研发等专业领域，也可能进一步减少有意来美国留学的国际学生。

另据报道，特朗普计划指示美国劳工部长启动一项新的规章制定程序，重新审定H-1B项目的“现行工资水平”（prevailing wage），以遏制企业利用外籍劳工压低美国人薪资的做法。

彭博社看到的文件显示，特朗普政府称“美国劳动者正在被廉价外国劳动力取代”，当局将这一现象定性为“国家安全威胁”。白宫指出，这种情况压低了薪资水平，打击美国本土人才投身STEM（科学、技术、工程与数学）领域的积极性。

H-1B签证采用抽签制度分配，彭博社此前指出，这个制度存在漏洞，部分雇主通过大量重复提交申请以提高中签率。与大型科技公司相比，这类雇主往往通过外包和中介公司间接雇用薪资较低的外籍人士。据统计，此类雇主拿走每年发放的8万5000个新H-1B签证中约一半的配额。

H-1B签证费用大幅上调的消息，也打击了IT咨询公司的股价。9月19日，在美股市场整体上涨的背景下，高知特的股价却在盘中大幅跳水，跌幅一度超过7%；IT服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超2%。

近日，摩根士丹利发布研报，将其对美国IT服务行业的评级从“中性”下调至“谨慎”，因为人工智能投资加速可能会导致行业投资回报率下降。摩根士丹利还将行业重点公司埃森哲的目标价从325美元下调至271美元。

今年以来，埃森哲的股价累计跌幅超过30%，高知特的股价跌幅也接近12%。

责编：王璐璐

排版：罗晓霞

校对：赵燕