美国和韩国在一项高达 3500 亿美元(近 4500 亿新元)投资基金的细节问题上陷入僵持,而该基金作为两国更广泛贸易协议的关键部分,其推进受阻引发诸多连锁反应。韩国高官近日发出警告,若双方无法化解分歧,备受瞩目的造船合作项目也将岌岌可危。
韩国总统府政策室长金容范于 9 月 9 日在一场重要论坛上透露,首尔方面一直向美方严正表明,无法接纳与日本上周敲定的 5500 亿美元投资承诺相同的条款。金容范指出,韩日两国经济体量存在明显差距,一旦韩国接受类似条款,可能对外汇市场造成难以估量的冲击。他直言:“倘若不能达成协议,‘让美国造船业再次伟大’(MASGA)项目恐怕连启动都举步维艰。”
据悉,美国此前向韩国提供的草案,内容与日本接受的版本极为相似,但韩国始终坚守立场,拒绝同意这些条款。金容范强调:“韩国与日本面临的状况截然不同。” 他特别提及日本拥有货币互换安排,且日元是储备货币,这些优势韩国并不具备。
金容范进一步阐述,在基金相关事宜中,虽然明确由谁主导投资决策以及如何分配利润至关重要,但对韩国而言,当务之急是解决如何从外汇市场筹集并妥善管理这 3500 亿美元的难题。毕竟,如此庞大数额的资金运作,稍有不慎便可能对韩国经济稳定造成冲击。
这项 3500 亿美元的投资基金,堪称美韩贸易协议的核心支柱之一。根据双方此前达成的贸易协议,美国保留了对韩国进口产品 15% 的关税,作为交换,韩国承诺设立该投资基金。然而,目前两国在基金的具体运作方式上,仍存在较大分歧。金容范上月曾透露,韩国的投资承诺主要将通过贷款担保的形式落实,并非直接注资,这一方案与美国的期望存在出入,也是导致谈判陷入僵局的重要原因。
当下,美韩关系因诸多问题摩擦不断。此前,美国执法部门以移民问题为由,对现代汽车与 LG 能源在佐治亚州的电池厂进行突击检查,并拘留了数百名韩国人。这一事件使得韩国企业对赴美投资的信心受挫,而投资基金谈判的僵局,无疑让本就微妙的美韩经贸合作关系雪上加霜。若美韩双方不能尽快打破投资基金谈判的僵局,不仅 “让美国造船业再次伟大” 项目难以落地,韩国企业对美投资的热情也将持续降温,美韩在其他领域的合作也可能受到牵连,未来两国经贸关系走向充满不确定性。