特朗普政府近期挥舞的关税大棒可谓来势汹汹，其打击范围之广令人咋舌，不仅针对传统贸易伙伴，连长期盟友日本、韩国、印度等国都未能幸免，甚至连经济总量庞大的欧盟也遭到无差别攻击。这场贸易风暴中，欧盟最初的反应令人意外——他们选择直接示弱妥协，试图通过让步来平息事态。然而随着事态发展，欧盟官员们逐渐意识到，这种单方面的退让不仅未能换来美国的善意，反而可能因美国国内复杂的政治博弈而白白损失利益。 在认清现实后，欧盟的态度发生了180度转变。今年4月，美国贸易代表办公室突然宣布将对欧盟商品加征20%的对等关税，更威胁将汽车关税提升至25%。虽然白宫随后宣布暂缓实施20%关税三个月，但这一系列动作已经给跨大西洋贸易关系蒙上厚重阴影。作为回应，欧盟迅速展开反击：4月15日启动首轮反制性关税，5月15日又加码第二轮报复措施。欧盟贸易委员谢夫乔维奇在布鲁塞尔发表强硬声明，强调将动用所有可用的政策工具捍卫欧洲企业的合法权益。 这场贸易争端的根源可以追溯到更早时期。自2004年起，美欧双方就因航空制造业补贴问题争执不休，互相指控对方为空中客车和波音公司提供不正当的产业补贴。2019年10月，世贸组织裁定欧盟对空客的补贴违反国际贸易规则，授权美国对价值75亿美元的欧盟商品加征报复性关税。美国随即对欧盟制造的民用飞机征收10%关税，其他工业品和农产品则面临25%的高额关税。

近期事态进一步升级：美国贸易代表莱特希泽宣布计划对欧洲空客飞机额外加征15%关税，并调整了征税清单——将英国和希腊的部分商品移出清单，转而增加了等值的德国和法国产品。更令人担忧的是，美国政府正在酝酿对价值40亿美元的欧洲输美商品实施新关税，目标清单包括享誉全球的意大利帕尔马干酪、英国苏格兰威士忌、爱尔兰威士忌以及各类香肠制品等特色农产品。

面对美方咄咄逼人的态势，欧盟的反制措施也在不断强化。5月8日，欧盟委员会公布了一份针对美国商品的详细报复清单，明确表示若贸易谈判破裂，将对美国输欧的民用飞机、汽车及零部件、高端医疗器械、农产品和酒类等关键出口商品实施惩罚性关税。这份总价值高达950亿欧元的反制清单精准打击了美国最具竞争力的出口领域，涵盖航空航天、汽车制造、食品饮料等多个支柱产业。 为应对特朗普政府的极限施压，欧盟委员会甚至打破常规程序，紧急跳过重要的影响评估环节加速推进立法进程。欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上将这项协议称为维护经济稳定的必要妥协，但也不得不承认此次决策过程偏离了标准立法程序。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格直言该协议严重失衡，暗示可能动用否决权。法国经济部长布鲁诺·勒梅尔在闭门会议上痛斥这是经济主权的重大退让，匈牙利外长西雅尔多更尖锐指出协议文本字里行间都写着美国利益。 然而在美国商务部威胁对欧盟汽车加征27.5%惩罚性关税后，经过72小时马拉松式谈判，欧盟最终选择让步。这份饱受争议的协议内容包括：工业品领域全面取消关税壁垒，为美国制造商打开欧洲市场大门；农业方面做出多项让步，如将美国龙虾关税从20%骤降至5%，冷冻马铃薯关税减半，猪肉产品进口配额扩大30%。欧盟还承诺未来三年采购价值7500亿美元的美国液化天然气和原油，并投入400亿美元采购英伟达等美企的AI芯片用于数字基建。

作为交换条件，美国仅同意将欧盟汽车关税从27.5%降至15%，且这项优惠还需以先行履行协议为前提。德国汽车工业协会最新数据显示，德国每年向美国出口价值349亿美元的汽车及零部件，占欧盟对美汽车出口总量的68%。若27.5%的高关税落地实施，仅宝马集团每年就将额外承担23亿美元关税成本。这种威胁已产生实质影响：欧盟统计局数据显示，6月欧盟对美出口环比骤降10%，德国上半年对美贸易顺差缩水12.7%。

欧洲铝业成为这场贸易战的又一牺牲品。美国对欧铝制品维持50%的高关税壁垒，却对欧洲废铝实施零关税政策。欧洲铝业协会报告显示，2023年上半年废铝出口量同比激增45%，导致本土14家电解铝厂面临原料荒。德国工业联合会调查表明，超半数受访企业认为该协议将加剧经营压力。更严峻的是，美国财政部近期警告称，若法国、意大利等国推进数字服务税立法，将立即启动301调查。

国际货币基金组织《世界经济展望》报告指出，欧美贸易摩擦已引发全球供应链重构，亚洲制造商正快速蚕食欧洲企业在美国的市场份额。欧盟委员会此次打破常规的立法程序开创了危险先例，欧洲政策研究中心专家警告这种紧急状态立法可能动摇欧盟单一市场的法治根基。随着美国《通胀削减法案》等保护主义政策持续加码，欧盟恐将陷入更被动的局面。虽然欧盟的反击已经展开，但在美国强势施压下被迫做出的妥协，不仅限制了政策回旋空间，更可能危及长远的经济自主权。 这场持续升级的贸易争端将如何重塑全球经济格局？欧盟能否在维护共同市场与争取战略自主之间找到平衡？这些都将成为影响未来国际经贸秩序的关键变量。

参考资料：

1.《提价、裁员、停止供货 跨国车企迎击美国汽车关税乱拳》2025-04-11 中国经营报

2.《美对欧盟飞机加征15%关税 空客：会加剧美欧贸易紧张》2020-02-16 观察者网

3.《社评：无底线妥协只会伤害欧盟的战略自主》2025-08-10 环球时报