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据报道，美国财政部日前发布最新半年度汇率政策报告，爱尔兰与瑞士被新列入“汇率观察名单”，使得受密切监控的国家增至九个。尽管报告称2024年没有主要贸易伙伴操纵本币汇率以获得不公平贸易优势，但仍有多个国家因“异常外汇行为”而被列入观察名单，其中包括中国、日本、韩国、台湾、新加坡、越南、德国，以及新上榜的爱尔兰和瑞士。

报告指出，凡是同时满足以下两项标准的国家将自动进入观察名单：对美贸易顺差超过150亿美元、经常账户盈余超过本国GDP的3%、以及持续且单向的外汇净购买行为。爱尔兰与瑞士正是因为对美贸易顺差和经常账户盈余过高而被“盯上”。

针对被列入名单，瑞士国家银行随即作出回应，否认有操纵汇率行为，称“瑞士国家银行不会操纵，也不会试图借此来扭曲贸易平衡或为瑞士经济赢得不正当竞争优势。”但他们也强调会继续根据本国利益进行必要干预，尤其是在本国货币强势导致通缩压力的背景下。

值得注意的是，这份报告是特朗普重返白宫后的首份汇率政策报告。虽然没有立即对任何国家做出“操纵”结论，但整体语气明显趋强。

本次报告回顾的是拜登任期最后一整年。拜登在任期间未曾将任何国家列为汇率操纵国。2024年美元整体强势，对主要货币平均升值7%，这使得各国主动压低本币汇率的动力下降。但情况可能在2025年出现逆转：自特朗普重返白宫并掀起新一轮贸易战以来，美元已下跌约9%，全球投资者开始重新评估对美国资产的配置。在这种背景下，各国可能更倾向于采取行动，防止本币过度升值。

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