一段时间以来，江苏、湖南、安徽等多地加强优质中小企业梯度培育，建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”梯度培育体系，形成梯度培育库，引导企业逐步走上专精特新发展之路。

目前，我国企业分层培育体系已初步成型。数据显示，截至2024年底，全国已培育国家级专精特新“小巨人”企业1.46万家、科技型中小企业超60万家、专精特新企业14万家。政策架构日趋完善，科学技术进步法明确对中小企业开展技术创新给予支持，中小企业促进法通过“创新支持”专章进一步丰富了中小企业创新内涵和模式。

不少地区也出台相应举措，取得了不错的成绩。例如，北京市过去两年围绕脑机接口、具身智能等细分领域出台70余项产业支持政策，实施重点领域关键核心技术攻坚行动；上海市发布《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，落实中小微企业信贷奖补政策，取消科技、绿色低碳等重点行业不良贷款补偿门槛。

不过，创新型中小企业由于兼具创新企业和中小企业的双重特点，成长的烦恼、面临的困难更多更繁杂，尤其是在政策适用、要素支撑、公平规范、营商环境等方面有更强诉求。例如，中小企业服务机构还存在专业性不强、服务精准度不够的问题，部分企业持续稳定经营存在困难，等等。未来，要因地制宜，打造支持创新型中小企业蓬勃发展的优质生态。

一方面，做好要素集聚协同，实现“1+1>2”的效果。解决好人才住房、教育、医疗等关键小事，让他们心无旁骛谋发展。探索满足企业多元化需求的用地政策，优化空间保障。积极布局主导产业上下游，促进企业间协同联动、补链强链。建好概念验证、检验检测等共性技术平台，持续降低创新成本，让中小企业获取最适配的创新资源。

另一方面，打破壁垒，增强创新。各级园区要破除传统招投标、资质审批等领域的隐性壁垒，鼓励搭建更多应用场景，为新技术、新产品落地提供更多机会。进一步搭建“天使—创投—私募—银行—资本市场”的多元化接力式金融服务体系，壮大耐心资本，做企业最可信赖的陪跑人。创新型中小企业需要各级园区寓管理于服务，增强企业长期发展动力和应对挑战的信心。还应提供定制化服务，实现有事上门、承诺即办。加强数字化便利化支撑，探索“容缺审批”，实现监管服务无处不在、无事不扰，推动柔性监管落地落实。（本文来源：经济日报 作者：张 治）