据报道援引彭博社报道，美国商务部于当地时间20日初步裁定中国关键电池组件存在补贴，认为中国活性阳极材料生产商获得高额政府补贴，这一裁定为后续加征反补贴关税铺平了道路。美国方面的这一动作，无疑是中美经贸关系中的又一次“交锋”。

5月20日，美国商务部发布了“对原产于中国的活性阳极材料反补贴调查”的裁定公告。公告宣称，两家中国企业未充分配合调查，依据“不利推定事实”推断其补贴率超过700%，而其他中国企业补贴率为6.55%。活性阳极材料，作为电动汽车电池的核心组件之一，由石墨、硅等材料构成，其对电池的性能、寿命和安全性有着直接影响。而中国，目前供应着全球大部分的石墨。根据Capstone LLC数据，美国59%的天然石墨和68%的人造石墨进口依赖中国。

电动汽车电池（资料图）

此次调查始于2024年12月18日，由美国行业协会——美国活性阳极材料生产商联盟就补贴问题提交申诉。值得注意的是，这些调查独立于美国政府对贸易伙伴加征的广泛关税，也不同于拟对半导体、药品等商品征收的额外关税。此外，在今年3月，美国众议院还通过了《与依赖外国对手电池脱钩法案》，禁止美国国土安全部从宁德时代、比亚迪等6家中国公司购买电池，试图借此削弱中国在电池供应链中的主导地位。

对于美国商务部的这一裁定，中国研究机构真锂研究首席分析师墨柯指出，中国政府近年来已大幅减少出口退税等补贴政策，目前电池和材料领域基本没有补贴。美国以补贴为借口对中国采取措施，本质上是担心一旦中美在某些极端情况下发生冲突，在电池材料这一领域会被中国“卡脖子”。一直以来，中国企业凭借完善的产业链配套体系，能够以较低成本生产出品质较好的产品，使得中国的电池材料在全球市场上具备很强的竞争力。其他国家并非没有相关技术，只是成本较高，且销量少导致成本进一步上升。若美国对中国产品征收高额关税，美国客户将不得不承担更高的成本。

电池（资料图）

事实上，在面对美国一系列针对中国电池产业的动作时，中方早已有所预判并采取了相应措施。早在1月2日，中国商务部宣布将电池正极材料制备技术、电池用磷酸铁锂制备技术列入禁止出口限制技术目录。中国在全球锂电池产业链中占据着重要地位，全球70%的锂加工领域由中国主导，90%的磷酸铁锂正极材料由中国供货。中国这一举措，直接掐中了美国在新能源产业发展中的关键环节。美国虽拥有一定的锂矿资源，但其在锂矿精炼提纯以及高性能电池制造技术方面较为薄弱，中国限制相关技术出口，将对美国新能源产业的发展形成阻碍。

从军事战略角度来看，电池材料及相关产业对于现代军事发展也有着重要意义。在现代战争中，各种先进武器装备都越来越依赖高性能的电池，如无人机、电子战装备等。美国试图在电池材料领域对中国进行限制，一方面是出于经济产业竞争的考虑，另一方面也有着军事战略安全方面的考量。然而，美国忽视了中国在电池产业的强大实力以及中方的应对能力。中国不仅在技术和产业规模上领先，而且在面对美国的打压时，能够迅速采取反制措施，从供应链上游入手，有力地维护自身利益。

电池材料（资料图）

此次美国对中国电池材料的“下手”，注定不会轻易达到其预期目的。中国在电池产业的优势地位难以被轻易撼动，而美国若执意通过加征关税等手段进行限制，不仅会损害自身相关产业及消费者利益，还可能引发中方更有力的反制，最终导致两败俱伤的局面。