文︱陆弃

本周，特朗普政府高调宣布与英国达成“首份关税贸易协议”，声称这是一项“历史性胜利”，是一份“典范协议”，未来所有与美国进行贸易谈判的国家都应“照此办理”。然而，这场声势浩大的发布背后，却是一纸没有细节、没有法律约束力、连实体文本都未签署的“框架性文件”。说得直白一点：八字没一撇，特朗普就先拿出来吹了。

据CNBC、彭博社、CNN等媒体联合报道，所谓“英美贸易协议”的实质内容远未达成，文件尚未形成正式文本。美国虽然同意对英国出口美国的首10万辆汽车征收10%的关税（低于此前的27.5%），但超出部分依旧维持25%的惩罚性关税。同时，美国钢铝关税有所让步，但大多数商品仍维持10%的“基准关税”。

特朗普却宣称这将成为其他国家对美谈判的“模板”，声称无论是谁，“最低也得接受10%的基准关税，某些商品甚至高达40%、50%、60%。”如此说法，完全是在为其单边主义征税政策包装正当性，同时试图通过“示范效应”向中欧日韩等国家施压。

这份协议到底谁让步多？从已曝光的谈判内容来看，英国才是主动割肉的一方。英国取消了针对美国波音飞机发动机的关税，敲定了超过100亿美元的大飞机采购合同，还向美国开放了农产品市场。美国牛肉、乙醇、玉米等产品获得“零关税准入”，英国农产品则仅在特定配额内获得对等待遇，且标准受美方控制。此外，《金融时报》披露，英国政府甚至正考虑取消每年带来8亿英镑税收的数字服务税，以换取美方“更慷慨的市场准入承诺”。

但是，这一切尚未写进正式文本。英国政府在面对特朗普“达成历史性协议”的叫嚷时选择冷处理，BBC称，英国政府拒绝就此发表评论。英国内阁官员则向CNN透露，英国方面并不认为谈判已“完成”，最多只是达成了“阶段性理解”。

面对美国记者质疑协议细节未定是否过于仓促时，特朗普反复重申“这是一项伟大的交易”“比你们看到的更大”，并试图用这项“协议”抵消外界对即将在瑞士举行的中美接触的关注。他宣称即便与中国谈判不顺利，“我们也已经赢了”，因为英美协议已是“范本”，能震慑全球。

这是典型的特朗普式操作：先开香槟，再补文件；先甩话术，再造舞台。白宫从上到下开始集体配合演出。国家经济委员会主任凯文·哈塞特在周五主动向媒体“放料”，声称已有24项贸易协议“在路上”，并暗示韩国、印度是下一个签约对象。目的很明确：制造贸易谈判“全面开花”的错觉，稳定因关税政策剧烈波动而焦虑的市场信心。

但金融市场并不好糊弄。多个华尔街分析师指出，这种没有具体减让表、没有立法授权、没有附带执行机制的协议，其法律效力等同于“君子协定”甚至连备忘录都谈不上。其核心目的就是对内“维稳”，对外“立威”。

而“10%基准关税”的设定，更是危险信号。这不是贸易协议的妥协条件，而是美国试图将关税政治化、战略化的体现。特朗普不断用所谓“对等”为高关税辩护，实则是利用关税作为外交压迫手段，通过制造谈判焦虑感来换取市场让利。这不是自由贸易，而是赤裸裸的经济勒索。

这场“协议秀”表面是在谈英国，实则影射中国、敲打欧盟、勒紧日韩。特朗普在用一张没有签字、没有细则、没有透明度的纸，来向全世界兜售一个危险逻辑：只要你想跟美国做生意，就必须接受我设定的门槛和规则，哪怕我只出空头支票，你也得签字画押。

这种看似“中庸”的协议方式，实则是美国重建单边经济霸权的前奏。一份协议都能炒出“三天热度”，一纸空文都能当“全球标准”，可见特朗普的外交从来不讲规则，只讲表演。问题是，表演再好，市场最终看的是供需和信任，而不是掌声和选票。