《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）近日已公开发布。4月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。

会上，商务部副部长盛秋平介绍，此次《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出了8条政策举措，例如将离境退税起退点从500元下调至200元，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元。

盛秋平说，离境退税是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。此次经国务院批准，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，主要有三方面考虑。

一是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措。2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长77.8%。进一步优化离境退税政策，是贯彻落实党中央决策部署、完善境外人员生活便利制度的重要举措，有利于提高境外旅客在华购物的便利性，提升旅游、消费的获得感、满意度。

二是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手。2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。

三是推进高水平对外开放、畅通国际国内双循环的重要途径。进一步优化离境退税政策，有利于吸引更多外国人来华购物、旅游，促进中外经贸人文交流，推动更多承载中华优秀传统文化、现代化建设成果的“老字号 新国潮”走向世界，实现国内国际市场相互联通、相互促进。

盛秋平介绍，《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出了8条政策举措，有三大亮点。

一是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。

二是增商品，让境外旅客有更多好物买。《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造“城市礼物”、“必购必带”高品质特色产品。

三是优服务，让境外旅客办退税更方便。从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度。例如优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。