钟海书

市场经济条件下，竞争本是常态。良性竞争有利于企业创新进取，实现要素优化配置，促进行业高质量发展。然而一段时间以来，从钢铁、水泥、轻工产品等传统产业，到光伏、动力电池等新兴行业，再到电商平台上的降价促销、新入局平台企业的大额补贴，众多行业、企业为争夺有限市场，陷入竞相降价的恶性循环之中。“内卷式”竞争影响面之广、破坏力之强、危害性之深，已经到了非整治不可的地步。

“内卷式”竞争是指在同一领域内过度竞争、恶性竞争，导致资源消耗大但效益提升有限，甚至投入与消耗严重高于产出与积累。“内卷式”竞争扭曲市场机制，破坏市场秩序，导致经营主体成本增加，行业整体效益下滑，与经济高质量发展目标背道而驰。

2024年7月召开的中央政治局会议提出，强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。2024年12月召开的中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年国务院《政府工作报告》要求，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。依法依规整治“内卷式”竞争，已成为一项重要而迫切的工作，并且规制的对象愈发清晰，治理思路更加明确，举措更加精准且具针对性。

从成因分析，“内卷式”竞争主要有两种情况：其一，一些地方盲目追风口、铺摊子、上项目，靠着不合理的补贴，让原本能力不足的企业进入了市场，同时原本经营不善的企业未能出清，扭曲了资源配置与价格信号，加剧了同质化竞争、产能过剩和资源浪费，干扰了市场顺畅运行。整治这种“内卷式”竞争，地方政府及职能部门要依法行政，注重完善市场规则，规范竞争秩序，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，允许市场有效出清，进而逐渐达到新的市场平衡。

近段时间，国家发展改革委等部门表示积极化解新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”行业供大于求的阶段性矛盾。中国光伏行业协会强调开展良性竞争，不要进行低于成本的销售与投标。新能源汽车企业也纷纷发声，呼吁比智能化、安全性，不比低成本、低价格，通过强内功、提质量来提升国际市场竞争力。

其二，从市场角度看，“内卷式”竞争表现为一些商家以次充好、跟风抄袭，以低价、低质、低水平模式抢占市场份额，对质优者、创新者产生“挤出效应”。整治这种“内卷式”竞争，要从强化行业自律做起，更大程度发挥行业协会作用。既要补上新兴业态行业组织空位，也要完善传统产业行业协会职能，还需形成清晰规范的行业标准，特别要发挥头部平台、“链主”企业对行业的引领作用，以在最大范围内形成行业共识，构筑“共生共赢”产业链。

这方面的“内卷”，在一些餐饮企业和外卖平台表现得比较突出。平台数据显示，餐饮注册商户数量持续增多，行业整体供大于求，降价成为不少商家的现实选择。同时，不时有平台企业入局外卖市场，并试图通过巨量投入补贴用户或外卖员以快速抢占市场。无论是餐饮企业采取降价策略，还是新入局的外卖平台搞烧钱补贴，都存在着将行业和市场拖入“内卷式”竞争的风险。这方面已有深刻的教训，餐饮、外卖行业企业及有关各方不可不察。