本报（chinatimes.net.cn）记者于娜 北京报道

如何平衡中药“集采”与中医药产业健康发展的关系？从源头支撑好中医药产业高质量发展的关键是什么？成为当下中医药企业和产业发展共同面临的焦点问题。

值此全国两会召开之际，《华夏时报》特别策划了以“向‘新’提‘质’”为主题的建言献策征集活动，汇聚多位行业领军者的真知灼见，共同为大健康产业未来发展把脉。

作为一家百年中药企业负责人，结合行业痛点与政策机遇，云南白药集团党委书记、董事长张文学提出以下建议：

首先是统筹做好中药“集采”与中医药产业健康发展的平衡。中药“集采”政策对降低整体医药价格，提升医药行业高质量发展，尤其是对优质龙头企业的市场份额扩大和竞争力提升，具有显著作用。但可能对行业带来短期冲击和影响，甚至出现“劣币驱逐良币”的现象，要避免单纯的“价格”导向为主，造成行业恶性竞争，影响产业长期高质量发展。建议建立多维度的“集采”评估体系，既能降低医药价格，又能营造好良性的竞争环境，实现“让优质更优质”，促进行业长期健康发展。

其次是构建中药材全产业链标准化体系。“药材好，药才好”中药材是中医药大健康产业的上游环节，为下游提供原料生产、供应和质量保障，直接影响整个产业链的稳定性和竞争力。建议以国家道地中药材主产区为核心，以龙头企业为链主，引领和整合上下游产业、科研院所、金融机构等，共同建立中药材产业发展集群，从源头支撑好中医药产业的高质量发展。同时，产业集群的发展可以带动当地产业发展，将道地中药材产区的资源优势转化为产业竞争优势，给当地留下长期可持续发展的产业体系，助力乡村振兴。

张文学同时建议支持中药代煎服务、院内制剂等核心环节的健康发展。一是支持中药代煎服务的标准化、规模化发展。中药煎制是中医药的特色和标志，体现了中医治疗的独特魅力和深厚文化底蕴。中药代煎服务在保留传统中药煎制精髓的基础上传承创新，既能保证疗效，又能节约时间，对中医药推广和发展影响重大，目前全国各地中药代煎服务发展很快，但也存在良莠不齐的现象，建议支持具有条件的龙头中药企业牵头，高起点打造标准化、规范化的中药代煎服务体系，有效支撑中医药产业高质量发展。

二是加快院内制剂的转化效率和质量。院内制剂是中成药创新药的重要来源之一，具有疗效好、风险低、成功率高的特点，对中成药品种丰富、填补临床空白具有重要作用，可以支撑中医药产业长期发展。张文学建议简化和完善院内制剂转化审批流程，构建政、产、学、研、用的协作机制，以临床价值为导向，按照优势病种、功能主治、市场定位等核心评估维度，优选潜力大品种，通过龙头企业带动，快速在区域和全国进行转化和推广，有效挖掘中医药产业发展的潜力。