自治区财政厅惠企政策解读

01

减税降费政策

财政厅全面贯彻落实国家各项税费优惠政策，通过施行应退尽退，应享尽享，进一步降低了企业生产经营成本，有效缓解了企业运营压力。

一是积极支持小微企业发展

◆对月销售额10万元以下小规模纳税人免征增值税；

◆对小规模纳税人、小微企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加；

◆对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。

二是积极支持科技创新企业发展

企业可在计算应纳税所得额时，将实际发生的研发费用在据实扣除的基础上，再按照一定比例加计扣除，有效降低企业税负成本，增加研发投入的回报率；对科技企业孵化器、大学科技园、众创空间免征增值税，激发创新活力。

三是积极支持制造业发展

对先进制造业企业增值税加计抵减，实施制造业增值税留抵退税，对企业购买500万元以下设备器具减免企业所得税，提高企业资金流动性，鼓励先进制造业企业加大研发投入、技术改造和设备升级，促进企业可持续发展。“十四五”以来，全区减税降费及退税缓费规模累计超过520亿元，2024年全区减税降费及退税缓费115.4亿元，全区支持科技创新和先进制造业主要政策减税降费及退税109.2亿元。

02

专项债扩围增量政策

一是投向领域方面

实行“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券，特别是允许专项债支持土地储备、收购存量商品房用作保障性住房等，企业可积极申报，通过一批补短板、固根基、惠民生的好项目、大项目，有力支持园区建设、企业发展；

二是资本金方面

专项债用作项目资本金范围实行“正面清单”（共22项，如铁路、收费公路、新能源、城市更新等），比例由25%提高至30%，更大力度提升企业的融资能力；

三是收益平衡方面

允许地方安排通过调度其他项目专项收入、项目单位资金和政府性基金预算收入等偿还，实现省内各市县区域平衡。

03

支持特色优势产业发展专项资金政策

2024年，财政厅积极落实支持产业发展政策，聚焦产业链式发展、转型升级、产业信息化、中小企业梯度培育等方面精准用力，支持链主企业认定奖励、产业链配套奖励、数字信息产业奖补、专精特新中小企业认定奖励及中小企业体系建设等项目，成功争取中央中小企业数字化转型城市试点补助1亿元，推动我区企业、产业、产业链、园区协同发展，以链式思维培育集群生态，加快形成我区经济新的增长点。

今年财政将加大对特色优势产业的支持力度。近期，国家将明确公平竞争审查政策口径，我们将会同发改、工信、科技等部门在符合国家政策的前提下，尽快修订出台财政支持政策。专项资金实行“大专项+任务清单”模式，精准聚焦支持现代煤化工、新型材料、数字信息（含算力）、清洁能源以及自治区党委和政府确定需要给予支持的其他重点产业。通过发挥财政资金导向与杠杆撬动作用，支持加快我区特色优势产业发展，推动形成结构合理、优势互补的“千百十”产业集群，构建自治区现代化产业体系。

04

产业基金政策

一是自治区政府产业引导基金

财政厅作为出资人，宁国投受托运营管理，以股权投资为主、市场化方式运作。投资项目涵盖新材料、清洁能源、装备制造、葡萄酒等产业，着力推动产业转型升级，有力支持重点招商引资项目到区内建厂投产，提升被投资企业经营效益和社会效益，推动自治区重点产业高质量发展。同时引导社会资本投向符合自治区产业发展规划的领域。

二是自治区政策性纾困基金

财政厅及行业主管部门负责推荐审核项目，宁国投受托运营管理，按照市场化方式选择企业实施。支持符合产业结构优化升级方向、有发展前景暂时遇到困难的企业开展纾困。

05

“宁财融”工程政策

“宁财融”工程是财政厅着力打造的“财政金融联动+服务平台”金字招牌，是解决企业融资难融资贵问题的具体举措和积极财政政策加力提效的创新实践，在有效扩大信贷规模、优化融资结构，撬动更多社会资源投入实体经济发挥了积极作用。目前，支持新型基础设施、工业企业贷款、特色商业街区建设、预制菜产业发展、葡萄酒产业、创业担保贷款等七大类16个子项的贷款贴息。

三大功能

“云上共享”

搭建发布贷款金融产品和贷款需求的统一平台，提高财政金融供需信息的透明度和时效性。

“云上办理”

企业通过线上申报，承贷金融机构线上审核、查重，并实施全过程动态监控。

“云上分析”

全面掌握市场信息，引导金融机构加大资金投放力度。

2025年，紧紧围绕我区产业重点领域和重大方向，财政厅将加力扩围推动实施“宁财融”工程，力争实施贴息政策全覆盖。

06

财源建设工程政策

财政厅持续深入实施财源建设工程，建立健全包抓企业机制，跟进服务企业，支持企业发展壮大，2024年全区各级财政通过加大财政资金支持、强化金融服务保障、全面落实减税降费政策等方式。

◆为63家企业提供资金支持6.7亿元

◆35家企业协调贷款资金10.4亿元

◆协助39家企业办理减税退税10.6亿元

下一步，主要从以下两个方面开展工作。

一是各部门齐抓共管，凝聚发展合力

◆推动建立财源建设联席会议机制，成立自治区重点税源企业联系服务领导小组，优化选择全区200家重点税源企业（民营企业占比89%）

◆由自治区财政牵头，会同税务、金融、工信、国资等多部门组建5个工作组，联合各市县对全区重点企业进行逐户走访、实地调研。

二是“一企一档一策”，跟进服务企业，切实为企业办实事，破解发展难题

跟进了解掌握200家税源企业2025年生产经营及税收计划等情况，全面梳理重点税源企业生产经营中面临的新情况、新问题和政策诉求，由各工作组和市县财政部门研究提出解决问题途径，协调推动问题解决。

07

财政直接助力企业政策

一是

财政厅下属全资国有企业宁夏农业信贷融资担保有限责任公司拥有“塞上兴农担”、“塞上粮食种植农担贷”、“塞上粮食收储农担贷”、“塞上奶业担”、“塞上·兴村贷”、“塞上裕农担”等产品，聚焦小微农业企业，重点支持特色优势农产品生产及相关的产业融合项目，担保费率下调至0.5%。

二是

财政厅下属全资国有企业宁夏财金投资有限公司设立政策性转贷资金，主要支持符合国家及自治区产业政策，经营状况良好的企业办理转贷资金业务。

（来源：宁夏财政）