全国首例 一策多赢

雄安推出“数币贷”破解融资难

雄安新区。（河北日报资料片）河北日报记者郭昭摄

“预付款比例提高到80%，还能方便、快捷地获得银行贷款，这切实缓解了企业的资金压力，使我们能够迅速安排生产、采购原材料和支付员工工资。”11月8日，河北雄安火树科技有限公司负责人唐聪告诉笔者，今年9月26日，他们企业与雄安新区某政府部门签订采购合同，9月29日采购合同预付款的80%就到了公司账户，9月30日企业获得了兴业银行河北雄安分行贷款。

预付款比例高、到账快，还能高效地获得银行贷款——这一切源于雄安新区创新推出的“数币贷”。

据了解，“数币贷”是由雄安新区财政支付中心推出的一项创新业务，旨在帮助中小企业破解融资难、融资贵问题，实现政府采购合同履约有效监管。该业务应用“区块链+数字人民币”技术，以政府采购合同预付款中的数字人民币部分为担保，充分发挥区块链增信作用，促使金融机构给予中标供应商、二级供应商等融资贷款，开辟了政府采购合同信用融资新场景。该创新业务在全国尚属首例。

为何政府采购合同预付款中会有数字人民币呢？

原来，为了加大对中小企业支持力度，帮企业解决流动资金紧张问题，雄安新区将政府采购合同预付款比例从原来的30%提高至80%，如此高的比例在全国也是首创。

高比例之下，为了确保收款单位履约，雄安新区在政府采购合同预付款支付中创新引入了数字人民币：政府采购合同预付款30%至50%按常规方式转账支付到中标供应商银行结算账户，其余部分则以数字人民币方式支付到中标供应商的数字人民币钱包。中标供应商收到数字人民币资金后，可用于向二级供应商支付与合同执行有关的货物、工程、服务等款项。而通过运用区块链支付技术的安全性和数字人民币的可染色性，可实现预付款中的数字人民币部分受控冻结、解冻、退回、兑出等功能，保障资金支付安全和过程履约有效监管。

在此基础上，雄安新区财政支付中心聚焦中小企业融资难、融资贵问题，进一步创新推出了“数币贷”，使得供应商可以依托政府采购合同预付款中的数字人民币部分，获得金融机构贷款。

“通过‘数币贷’，供应商可以以政府采购合同预付款中的数字人民币部分为抵押，向金融机构融资。”雄安新区财政支付中心相关负责人介绍，“数币贷”基于政府采购合同，有政府信用背书，加之区块链支付技术的安全性和数字人民币的可染色性等特点，在政府采购供应商与金融机构之间构建了高效信用场景，使得政府采购供应商能够更方便、更快捷地获得贷款。不仅如此，新区财政还对政府采购供应商贷款给予利息补贴，补贴后实现贷款利率与同期存款利率持平，降低了相关企业约2.4%的融资成本。

与传统贷款方式需要详尽评估企业信用、偿债能力、贷款用途等不同，“数币贷”不仅有政府信用背书，而且可以通过三方监管的数字人民币直接核实交易背景的真实性，有效解决了合同真实性难辨、回款业务难等信息共享度与透明度不足问题，加快了银行放款速度。对于“数币贷”所发挥的作用，兴业银行河北雄安分行业务拓展三部负责人朱县知有很深的感触：“‘数币贷’可以帮助我们及时发现中小企业的融资需求，将原有的被动响应式服务变为主动‘管家式’服务，提高放款效率，切实解决中小企业融资难等问题。”

提高预付款比例，破解企业融资难、融资贵问题，保障财政资金支付安全，“数币贷”实现了“一策多赢”。

“接下来，我们将持续完善‘数币贷’，在对合同履约实现更好监管的同时，努力为中小企业融资提供更大的便利。” 雄安新区财政支付中心相关负责人说。