据财联社消息,美国财政部近期发布的最新数据表明,美国联邦政府的债务总额已经达到36.035万亿美元,创下了历史最高水平。美国国会预算办公室预估,到2027年,公众持有的美国联邦政府债务在GDP中所占的比重或许会上升至106%以上,从而打破1946年所创下的记录。
今日的债务问题,主要应归因于两党不负责任的预算政策。这种财政方面的疏忽以及所谓的“代际盗窃”不过是问题的一小部分而已,要知道在接下来仅仅十年的时间里,美国的公共债务预计将增长至52万亿美元,达到国内生产总值(GDP)的122%。倘若再不采取行动,美国的子孙后代将会陷入高债务与经济机会减少的恶性循环之中。并且,债务越多,美国在应对紧急状况时的财政灵活性就越低。不管是面对流行病、自然灾害还是安全危机,一个负债累累的国家都缺乏迅速且果断应对的资源。
彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森表示,美国国债正持续加速攀升,这种债务呈螺旋式上升的态势必须得到遏制。过去数年间,由于利率上扬,美国联邦预算赤字不断扩大。利率的上升致使偿还未清偿债务所产生的净利息成本增加,同时,像社会保障和医疗保险这类安全网项目的成本也在持续攀升。美两党政策中心经济政策项目执行主任沙伊·阿卡巴斯认为,美国家庭在住房和食品杂货方面的成本将不断增加,这会对未来的经济前景产生负面影响。
鉴于严峻的债务问题,即将履职的美国财长斯科特·贝森特料将采取诸多举措抑制债务增长速度,增强政府偿债能力。其或许会持续着重强调财政纪律的重要性,促使政府削减不必要的支出,优化预算结构。并且,会谋求借助债务重组、优化债务期限以及提升债务透明度等手段降低政府债务成本,缓解未来偿债压力。在政府效能方面,可能推动政府引入市场竞争机制,优化政府工作流程,裁减冗余岗位,进而提升政府的工作效率与服务品质。
据央视新闻消息,近期,中国财政部作为中央政府的代表,于沙特阿拉伯王国首都利雅得成功面向全球合格投资者簿记发行了20亿美元主权债券,该债券在市场上广受欢迎。中国银行研究院资深研究员王家强指出,在国际金融市场发行主权债券时,为适应国际投资者需求,在币种方面通常会采用主流国际货币,所以此次选择发行美元主权债券。专家认为,此次在沙特成功发行美元主权债券,有利于丰富离岸美元主权债券市场的供给,为中资机构提供美元融资定价的基准。
这表明中国首度于中东地区发行美元债券,其目的在于拓宽国家融资途径,加深中沙经济金融领域的合作,同时为“一带一路”项目建设给予资金支撑。据分析,此次债券的发行会给中国的国际融资能力以及外汇管理带来新的思考方向,也会为去美元化和人民币国际化积攒经验。由于要防止过度依赖美国国债市场,中国正在积极探寻新的美元投资渠道,从而优化外汇管理。此次在沙特发行美元主权债券,借助中东市场进行融资,中国能够进一步分散美元风险,灵活地管理外汇储备。
沙特位于中东地区,在全球能源市场扮演着重要角色,始终是地缘战略的关键枢纽。沙特作为全球主要的石油出口国,拥有巨额外汇储备,是中东地区实力强劲的国家之一。在中国沙特发行债券,可进一步加深两国的经济联系,巩固中国在中东地区的战略布局,提高国际影响力。近年来,中沙两国在“一带一路”倡议框架下不断拓展合作。借助中国金融资本,沙特能够在国际市场上获得更多的话语权,进而逐渐降低美国这一沙特之前重要伙伴的影响力。
此次美元主权债券的利率较低,然而购买情况踊跃。发行债券,其本质就是在市场上进行美元借款,偿还债务时亦需用美元。就中国而言,中国的美元储备充裕,并不缺乏美元,更多的是考虑到双方共同发展的需求。