要点速览

1 近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元

2 降低中央银行政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从1.7%调降至1.5%

3 央行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，预计平均降幅在0.5个百分点左右

4 全国层面商业性个人住房贷款将不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一至15%

降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率、调整房贷首付比例……在国新办昨日举行的新闻发布会上，中国人民银行、金融监管总局、证监会三部门公布多项重磅金融政策，释放金融支持经济高质量发展的强烈信号。其中，央行的一系列举措被形象地比喻为“四箭齐发”，持续优化货币金融环境，支持实体经济发展。

降准降息背后有何考量？

降低社会综合融资成本 释放消费和投资潜力

发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从1.7%调降至1.5%。

降准又降息，背后有什么考量？

当前，我国经济运行总体平稳，但还面临不少困难挑战，国内有效需求不足。“此时降准降息，有助于保持流动性合理充裕，降低社会综合融资成本，进一步扩大内需，释放消费和投资潜力。”上海金融与发展实验室主任曾刚说。

9月是季末月份，金融机构流动性需求、资金成本压力有所上升，中国人民银行选择此时出招，有助于缓解金融机构、企业、居民等多方压力，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，货币政策调控力度增大，为信贷增长提供了有力支撑。灵活运用多种货币政策工具，可引导信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结构加快优化。

针对中小微企业融资难题，金融监管总局局长李云泽表示，金融监管总局将会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制，在区县层面建立工作专班。同时进一步优化无还本续贷政策，将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业，并将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，都可以参照小微企业的续贷政策。

证监会主席吴清表示，证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购，以及有助于补链强链、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购，引导更多的资源要素向新质生产力方向集聚。

下调存量房贷利率有何好处？

平均每年减少家庭利息支出约1500亿元

潘功胜在发布会上表示，降低存量房贷利率，并统一房贷最低首付比例，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近。

潘功胜介绍，中国人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，预计平均降幅在0.5个百分点左右。预计该政策将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出总数为1500亿元左右。

去年8月，中国人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率，调整后存量首套房贷利率平均降幅0.73个百分点。今年以来，中国人民银行两次调整5年期以上贷款市场报价利率（LPR），累计下降35个基点。与此同时，去年存量首套房贷利率调降后，目前存量房贷利率仍普遍在4%左右。尤其是在北京、上海、深圳、广州等城市，原来加点幅度比较高，新发放按揭贷款和原来存量按揭贷款之间的利差更大。

眼看新增房贷的利率越来越低，不少存量房贷借款人心理落差加大，更有人加入了“提前还贷”的行列中。

潘功胜在发布会上明确表示，进一步降低借款人房贷利息支出有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。

除了降低存量房贷利率，中国人民银行和金融监管总局还明确：全国层面商业性个人住房贷款将不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一至15%。

此前，在5月推出的房贷新政中，首套和二套房贷最低首付款比例分别降至不低于15%和不低于25%。随着此次最低首付比例统一至15%，二套房首付款比例也创下近年新低。

招联首席研究员董希淼说，此次住房金融政策调整力度较大，超出预期，传递出稳定房地产市场的明确信号，有助于稳定住房消费信心，提高居民住房消费的意愿和能力。

据新华社电

同步

创新结构性货币政策工具

支持资本市场发展

昨日的发布会上，金融管理部门宣布多项支持资本市场稳健发展的举措。

“人民银行与证监会、金融监管总局协商，创设两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。这也是人民银行第一次创新结构性货币政策工具支持资本市场。”潘功胜表示。

两项结构性货币政策工具一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性。另一项是创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

金融资产投资公司股权投资

厦门入选试点城市

国家金融监督管理总局昨日对外发布通知，扩大金融资产投资公司股权投资试点范围，同时适当放宽股权投资金额和比例限制。

根据通知，金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个城市。

通知要求，金融资产投资公司要认真总结经验，依法合规在上述城市开展股权投资试点工作，加大对科技创新的支持力度。据新华社电