撰文丨高语阳

9月11日，全国法院援藏援疆工作推进会在西藏拉萨召开，最高人民法院党组书记、院长张军，西藏自治区党委书记王君正出席会议并讲话。

此前，最高人民法院分别于2020、2021年召开对口援藏、援疆工作推进会。

对口援藏援疆，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的重要战略决策。

法治是中国式现代化的重要保障，也是新时代推动西藏、新疆实现更高水平经济发展和社会稳定的压舱石、稳定器。

对于人民法院而言，如何助力增强西藏、新疆法治建设能力？如何精准发力、对口援助？如何落实举措？这次会议明确了新重点、新方向。

第一，增强受援法院发展的内生动力。

最高人民法院曾确立“六结合”援助工作格局，包括审判业务、人才智力、教育培训、物资装备、文化生活、信息化建设，助力西藏、新疆等地法院激发审判执行内在潜力，实现审判工作现代化。

张军在推进会上进一步指出，要在物资装备援助、基础设施建设等“显绩”的基础上，更加注重做促审判理念、司法能力、精神面貌转变等“潜绩”工作，增强受援法院发展的内生动力。

也就是说，“输血”的同时，更要带动“造血”。

这次推进会明确要求，要帮助受援法院厘清具有民族和地方特点的业务工作思路，通过解决典型问题促进规范类案法律适用，通过“授人以渔”增强审判工作提质增效的内生动力。

第二，对口援藏援疆，关键在“对口”。

张军在推进会上指出，要扭住对口援藏援疆的关键点精准发力。

把握好“对口”“精准”，才能有效援藏援疆，要把资源用在刀刃上、发挥最大效能。

如何“对口”？张军明确要求，要锚定受援地区战略定位和改革发展所需，通过审判业务援助促进提质增效，提升法院服务大局的能力水平。

以援藏为例，《人民法院报》发表评论文章指出，针对西藏法院受理案件量持续大幅增加，重大疑难复杂和新类型案件逐年增多的实际，最高人民法院采取系列举措，包括最高人民法院第五巡回法庭在林芝、日喀则设立巡回审判点，加强对重大复杂疑难特别是新类型案件的业务指导。

另外，针对西藏法院培训能力不足、师资力量短缺的问题，最高人民法院和各对口援藏法院以组织讲师团进藏授课、委托培训、挂职锻炼、组织远程视频交流学习等方式，健全人才教育培训常态化机制，已经进藏授课300余批次。

张军在推进会上进一步要求，要把提高政治能力作为教育培训援助的根本，以“定制式”“菜单式”教育培训提升实用性、实效性；要统筹软硬件建设和数据思维提升，通过信息化建设援助为受援法院发展提供强劲动能。

第三，做好援派干部工作。

为受援法院输送、培养一支干部人才队伍，是增强受援法院内生动力重要举措。

数据显示，援助法院已经陆续选派195名援藏干部进藏工作。过去3年，最高法院及19个援疆省市252名干部赴疆工作。

另外，最高人民法院和各支援法院还制定了人才交流计划，建立长期与短期相结合的干部选派机制。

张军看望慰问援藏援疆援青干部代表

推进会上，援藏援疆援青干警代表交流援派收获。会议期间，张军还专门看望慰问了援藏援疆援青干部代表。

对于法院援派干部，张军要求，要加强交流会商，在人来人往、常来常往中实现援助和受援法院干部能力共同提升；要做实严管厚爱，帮助援派干部解决实际困难和后顾之忧。

资料｜中国法院网 最高人民法院官网等

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