21现场｜IMF总裁答21：人力资本的质量对经济转型升级至关重要
21世纪经济报道记者 周蕊 美国华盛顿报道
当地时间4月19日，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）在2024年春季年会期间的一场新闻发布会上接受了21世纪经济报道记者的提问。格奥尔基耶娃表示，对于一个国家来说，要推动经济转型升级，提升人力资本的质量是至关重要的。
21世纪：在变革的（21世纪）20年代，国际货币基金组织对于面临高债务负担和高通胀压力的国家有何优先政策建议？
格奥尔基耶娃：首先，想拥有一个充满活力的经济，基础必须牢固，确保政策稳健，税收政策到位，财政政策到位，其中包括完善的征税政策，能够让更富裕的群体承担起应承担的义务。此外，还要有高质量的（财政）支出以及健全的货币政策。在今天和未来的世界里，人力资本的质量将会非常重要，如果仍然是以 20 世纪的技能为基础，你是无法变革经济的。我认为问题的关键不仅是建立学校，还要帮助人们学习如何在其一生中学习（新技能）。在社会支持方面要保持灵活。如果需要（人们）从一个地方转移到另一个地方，一定有（政策）空间和支持（机制）进行助力。我经常提到“社会安全绳”或“社会安全梯”这个概念，通过它来帮助人们自助。这是什么意思？意味着帮助人们获得融资，获得信贷机会，支持经济运转。
无障碍的数字化基础设施在今天和未来的经济中将是至关重要的，然后就是绿色转型，它的重要性不仅是因为如果我们不应对气候风险，会遭受极端高温的影响，还因为它提供了巨大的新增长机遇。这个变革性难题的最后一部分是要确保社会公平。我们从研究分析中得知一点是，严重的社会不平等会抑制增长。当社会不平等程度较低时，你便有了经济更好运转的机会。自然资源是要重点关注的。但如果你没有人力资本，好的投资条件，充满活力的前提条件，支持新经济、数字经济、绿色经济，那转型就难了。
我个人曾经历一次重大的结构转型，以前东欧地区从中央计划经济转向市场经济时，变化令人印象深刻，因为它释放了企业家精神和生产力增长的潜力。如今，我的国家与1990年水平相比，人均收入增长了8倍。但是，有些事情我们做得不对，社会的不平等现象加剧了，它现在是欧盟中社会最不平等的国家，绝望迫使许多保加利亚人离开了国家，导致我们的人口萎缩了，现在保加利亚是全球人口萎缩最严重的国家。所以，我们的经验教训是，那些能够提高收入却削弱你的成长潜力，侵蚀你的人力资本，侵蚀社会信任的做法，可能是难以成功的。
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