大象新闻记者 张定有 魏广宝 通讯员 徐旺/文图

12月27日下午，记者从南阳市召开的新闻发布会上获悉，《南阳市河湖保护管理条例》（以下简称《条例》）将于2025年1月1日起实施。《条例》共五章三十六条，主要涉及五方面内容。

在总的指导原则方面，规定河湖保护与管理应当坚持中国共产党的领导；明确河湖的概念包括河流、湖泊、水库、人工水道及其水体；要求政府及有关部门加强对本行政区域内河湖保护与管理工作的组织领导，建立完善河湖保护管理综合协调机制；明确政府及各部门在河湖管理工作中的职责；规定本市实行河（湖）长制，落实河湖保护与管理地方主体责任；组织开展河湖保护宣传教育。

在规划与保护方面，规定水行政主管部门应当编制河湖保护与管理规划；明确河湖保护与管理规划不得擅自变更；修建开发各类涉河湖建（构）筑物和设施应当符合河湖保护与管理规划；规定本市实行河湖保护名录制度及相关的内容、标准；规定本市实行水文化专项保护名录制度，对列入名录的建（构）筑物和遗址实施特别保护；规定政府应当按照河湖管理权限依法划定河湖管理范围，并向社会公布；明确河湖管理范围内、堤防和护堤地内、堤防安全保护区内的禁止行为；对从事内河航运、渔业生产、水上旅游的船舶作出规范。

在治理与监管方面，推进河湖连通工程建设，增强河湖水系抵御旱涝灾害和调蓄水资源能力；规定政府应当加强对湿地、消落区的生态环境保护和修复；规定水行政主管部门应当定期监测河湖淤积情况并制定实施清淤疏浚计划；对国家机关、企事业单位和社会团体等单位内河湖管理养护作出规定；禁止在河湖管理范围和堤防安全保护区内擅自修建建（构）筑物和工程设施；明确依法批准修建的，建设单位应当承担施工范围内河道防汛安全责任和应当履行的义务；规定各部门在保障河湖安全的基础上，可合理拓展河湖社会服务功能，满足居民需求。

在法律责任方面，结合南阳市河湖保护管理工作需要，根据上位法有关规定，对《条例》部分规定配置相应罚则，以提高制度刚性，更好促进南阳市河湖保护管理水平的提升。

在其他方面，该市高新技术产业开发区、城乡一体化示范区、官庄工区和卧龙综合保税区等管委会以及职教园区建设发展中心根据市人民政府的授权，依据本条例做好本辖区河湖保护与管理工作。

南阳市人大常委会党组成员、副主任王兵表示，该《条例》的制定，旨在加强南阳市行政区域内河湖及其工程设施的保护与管理，改善水生态与水环境，发挥河湖综合效益。《条例》的实施，将为南阳市河湖保护与管理提供更加明确的法律依据和制度保障，推动该市河湖保护管理工作迈向更高水平。

【编审：钟乾伟】