经济日报记者 王宝会

□ 多家银行近日相继启动新一轮沉睡账户清理工作，旨在优化资源配置、提升金融服务质效并防范风险。

□ 实际操作中，各银行对沉睡账户的清理范围及认定期限有所不同，部分银行将两年及以上未发生动账交易作为清理标准。

近日，多家股份制银行、城商行及农商行等金融机构相继发布公告，宣布启动新一轮沉睡账户清理工作。此举旨在通过对个人长期未使用的银行账户进行集中清理，优化银行资源配置，提升金融服务质效。

所谓沉睡账户，指的是那些5年及以上未发生主动交易且账户内仍有余额的个人银行账户。由于长期闲置甚至被遗忘，这些账户已成为银行的资源浪费点。中国银行研究院研究员杜阳表示，对银行而言，沉睡账户占用了大量服务器空间、系统处理能力，长期维护这些账户会消耗大量的人力、物力和财力，清理它们可释放银行资源，提高运营效率。

此轮清理行动范围广、力度大、针对性强。以浙商银行和南京银行为例，前者公告明确指出，对截至2024年10月31日连续两年及以上未发生存取现、汇款转账等主动类资金交易，且账户余额（含金融产品）小于等于10元的个人银行账户（包括I类户、II类户、III类户，不含信用卡）进行清理；后者则强调，经营状态异常账户、一人多户等在符合相应清理条件下将被纳入清理范围。

中国银行研究院研究员叶银丹介绍，实际操作中，各银行对沉睡账户的清理范围及认定期限有所不同，部分银行将两年及以上未发生动账交易作为清理标准。

招联首席研究员董希淼表示，沉睡账户不仅浪费了银行资源，还存在资金被遗忘或挪用、个人信息泄露等风险隐患；清理这些账户有助于唤醒闲置资金，提高资金利用效率，维护消费者合法权益；同时，也能加强银行账户管理，降低潜在风险。

防范电信网络诈骗风险也是此次清理行动的重要驱动因素，长时间不活跃的账户可能成为非法资金的流动渠道。天眼查数据研究院有关负责人表示，从小微企业司法案件涉及的金融信息来看，一些不法分子利用经营状态异常的企业账户实施违法犯罪活动。因此，银行有必要加大力度对沉睡账户进行清理，防止不法分子利用这些账户进行欺诈活动，降低风险发生的可能性。

董希淼建议，针对非法出售、出借、购买银行卡或支付账户的个人或机构，应采取更为严厉的措施，如暂停其银行账户非柜面业务、限制其使用微信和支付宝支付等，并将其失信行为纳入中国人民银行征信系统等，以进一步提高其违法成本；还应建立动态监测机制，对信用卡等卡片业务进行实时监控，及时发现潜在风险并采取相应措施进行干预。

清理沉睡账户是银行业合规经营、提升金融服务质效、践行金融服务人民性的重要路径之一，也是贯彻落实监管合规的重要体现。此前，金融监管部门曾发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》，强调要强化睡眠信用卡动态监测管理，严格控制占比。

叶银丹表示，动态监测机制能对信用卡等卡片业务进行实时监控，通过数据分析及时发现潜在风险，并采取相应措施进行干预，积极防范风险，提高整体运营效率。同时，对持卡人进行分类管理，通过分析客户的消费行为、还款记录等信息，识别高风险客户和低活跃度客户，从而制定相应的管理策略。

其实，无论是信用卡还是普通的储蓄卡，银行都应当严格规范发卡营销行为，强化银行卡合规性管理。杜阳建议，银行一方面要进一步完善睡眠卡管理体系，制定清晰的政策和流程来管理沉睡账户和睡眠卡清理工作；另一方面要建立健全内部审计和监控机制，定期审查账户活动，确保各项操作符合监管要求。

来源：经济日报